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海南省工商系统强化监管 切实保障春节市场平稳有序
南海网 http://www.hinews.cn 2015-02-27 14:54 来源: 海南省工商局 作者:

  2015年春节期间,全省工商系统采取科技监控、重点检查抽查等多项举措加强市场监管,严控事前、事中、事后三大环节,12315消费投诉热线24小时人工值班,全天候及时受理消费投诉,全省节日市场总体平稳有序,无重大异常情况。共接到消费者来电1784件,其中咨询1481件,投诉282件,举报21件,为消费者挽回经济损失71987元,社会反映良好,未接到工商不作为的投诉。

  一、事前重点约谈,规范节日市场

  春节前夕,各市县工商局通过召开警示约谈会、发布诚信规范经营倡议书等方式,集中约谈辖区内旅游、购物、餐饮等重点行业企业代表,对节假日期间市场主体诚信经营、规范经营提前打好“预防针”。加强执法检查力度,重点排查旅行社、旅游购物点、餐饮、酒店、水果店、特产店等市场主体违法违规行为,对发现的行业垄断、商业贿赂、欺客宰客、强制消费、霸王条款、虚假宣传等行为进行严厉打击,进一步净化和规范市场。此外,通过与地方政府进行密切合作,由各街道、居委会协助常规管理,强调诚信经营、主动亮照经营,便于消费者了解市场主体情况和投诉举报。2月7日至12日,三亚市工商局牵头,联合公安、消防、旅游、质监、国税、地税、物价、交通、综合执法等部门组成检查组对22家旅游购物点开展联合检查。检查发现涉嫌商业贿赂7家,涉嫌销售国家保护水生、野生动物制品1家,责令整改价格标签、消防、财务凭据等问题11家,抽检5家购物点119件商品,自行停业9家,查封涉嫌诱导消费包厢66个,取缔无照无证黑旅行社1家。

  根据节假日期间易发多发的消费问题,节前通过媒体发布消费提醒等信息,引导消费者合理消费,如遇消费问题及时投诉。2月14日,省12315中心发布食品类、餐饮类、服装鞋帽类和团购类4大消费预警,提醒消费者春节期间小心消费。2月17日,海口市工商局根据消费者投诉,立案查处一宗违背购买者意愿搭售其他服务项目的机票销售行为,已向本地销售代理商下达了《责令整改通知书》,责令其立即停止违法行为,并将做进一步处理。与此同时,于当晚通过媒体发出相关消费提示,提醒消费者如遇此类情况,务必留存相关票据凭证,及时拨打12315投诉热线向工商部门投诉,海南工商部门将严厉查处此类损害消费者合法权益的经营行为。

  二、事中全面监管,保障消费者权益

  春节期间,全省工商系统共投入值班人员4581人次,坚持24小时值班值勤,全方位跟踪监管,确保节日市场安全有序。

  一是运用科技手段,严密监控重点旅游景区、旅游购物点。强化对海鲜市场的信息化监控,继续完善电子价格公示平台、电子点菜系统、POS机收银系统等“三大系统”,并同步启动三亚海鲜手机短信(微信)咨询举报平台、海鲜排档远程视频维权平台及全天候网络舆情监测,全方位监管海鲜排挡。春节期间共有214家海鲜排挡正常使用“三大系统”,并上传交易信息,使用率95.5%。对保亭呀诺达雨林文化旅游区、万宁兴隆热带植物园、琼海博鳌、潭门、三亚玫瑰谷、海棠湾免税购物中心、澄迈侯臣咖啡、文昌宋氏祖居、亿嘉百货购物广场等重点旅游景区、旅游购物点实行动态监控。

  二是全天候人工值班受理消费维权,切实维护消费者权益。省工商局12315调解处理总调度平台与各市县工商局接诉台、基层工商所维权人员三级联动配合通畅,做到有诉必接,有案必查,有查必果。12315消费投诉热线24小时人工接听电话,全天候处理消费投诉。“12315”经过全系统合力打造,已日渐成为消费者信赖的民生品牌。与上年同期比,12315投诉举报量比上年同期上升了239.16 %,“有消费纠纷,找12315”已成为我省消费者的首选。节前通过媒体、网站发布消费提醒、依托科技手段,开通十大旅游景区(点)12315消费调解处理平台等多种举措也使消费维权意识大大增强。

  投诉举报呈现出明显的节日特点,住宿与餐饮服务类占投诉举报总量近三分之一。关于住宿和餐饮服务类的投诉共103件,占投诉举报总量的36.52%,投诉的主要问题集中在:酒店退房、酒店实际提供房型与网上的图片不符、酒店卫生条件不过关、不及时打扫以及餐饮业收取服务费却未事先告知等情况。同时,消费投诉涉及欺客宰客现象仍然存在,消费者投诉涉及欺客宰客的投诉共有42件,其中缺斤少两12件、低标高结11件、虚假宣传5件、掺杂使假及以次充好5件、搭售4件、强制3件、虚假演示1件。

  三是针对节假日重点市场专项检查。工商执法人员通过专项检查,重点抽查海鲜大排档、旅游景点、旅游购物点、水果店等,及时了解掌握市场运行情况,督促市场主办单位落实相关责任,对商户经营行为进行严格管理,发现违规违法经营苗头性问题立即要求整改。省工商局开展海上非法旅游专项整治,规范三沙旅游市场秩序,近日正在抓紧查办一宗涉嫌非法组织游客赴三沙旅游的案件。2月22至23日,海口市工商局与市政府职能部门联合开展对海口市机场、码头、旅游景区、旅游商品市场进行检查,重点查处取缔无照经营,规范旅游市场主体资格,打击假冒伪劣、强买强卖、短斤缺两、合同欺诈等违法行为。三亚市工商局春节期间共出动执法人员1470人次,检查经营户3214户次,责令整改标识不规范海鲜排挡、水果摊(店)13家,发出行政告诫书9份。

  四是加强网上监管和舆情监测处置,及时处理网上反映的欺客宰客事件。专门设立网监机构,重点加强节假日期间网上订房、网上订票等网络交易行为的监管三亚市工商局利用专门的舆情监测预警平台,每日对网络舆情进行监测,及时掌握有关三亚节日旅游市场的舆情动态,对网上消费投诉冷静研判,及时跟进,及时处理。万宁市工商局根据南海网报关的东山岭景区照相强制收费一事第一时间做出反应,立即责令东山岭景区整改,并对该事件进行立案调查。节假期间,我省尚未出现重大网络投诉举报现象。

  三、事后严肃处理,强化警示教育

  春节期间,全省各市县工商局加强监管力量,严密监控旅游市场经营行为,启用“重典”,确保春节市场秩序平稳有序,消费者合法权益得到切实保障。对违法经营,将按最高处罚标准进行顶格处罚,直至吊销营业执照,并在工商企业信用信息公示平台上公示,加强警示教育作用,使违法经营者“一处违法,处处受限”,同时追究相关市场开办者的连带责任。

  三亚市工商局加大对水果市场的检查规范力度。2月20日,针对三亚市工商局检查中发现商家将“黑提子”标注为“黑加仑”或“蓝莓果”的行为,执法人员当场进行行政指导,责令市场开办者切实履行管理第一责任人的责任,并组织行动进行全面排查和纠正并追根溯源,要求水果批发经营户必须在进口水果外包装上明确标明中文产品名称、产地、供应商、经营者及联系电话等内容后方能销售。海口市工商局根据此情况通报,紧密监控海口南北水果批发市场相关经营情况,引导43家经营户签订诚信经营承诺书,并下达行政指导意见书4份,对进口水果无中文标识的4家经营户正作进一步调查取证,拟立案查处,规范水果市场经营行为,整个春节期间南北水果市场实现零投诉。

  从今年开始,我省工商系统将推行“诉转案”,接到消费投诉后除调解处理、依法赔偿补偿外,还将把案件转到执法部门继续办理,如达到刑事范畴,还将移交公安机关追究刑事责任进一步维护消费者合法权益,对失信经营、违法经营的市场主体起到教育震慑作用。

  近段时间,全省工商系统将继续保持对春节市场监管的高压态势,重点加强对涉及民生问题、旅游商品及违法销售国家保护水生、野生动物制品的监管查处力度,确保元宵节前全省市场平稳有序,并将延续至博鳌亚洲论坛召开。

责任编辑: 王平
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