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工商登记制度改革一年 海口新增企业注册13381家
南海网 http://www.hinews.cn 2014-08-22 14:44 来源: 南海网 作者:高鹏

  南海网海口8月21日消息(南海网记者 高鹏)8月21日,南海网记者从海口市工商局获悉,自2013年8月工商登记制度改革以来,截止2014年7月31日,海口市新增企业注册13381家,同比增长56.1%。新增注册资本446.9亿元人民币,同比增长152.07%。新增个体工商户17416户,同比增长50.67%;新增资金数额7.39亿元,同比增长93.78%。

  据了解,海口市工商局率先创建企业档案信息查询中心,查询网络终端有内联链接,也有外联链接;查询服务有人工操作,也有自助操作。自开发以来,中心日均查询量达120多人次,不仅接受了社会和市场监督,又给企业寻找合作伙伴搭设了桥梁,更是对企业自律规范、增强活力和促进市场公平竞争起到了积极的推动作用。

  实行“注册官”制度,积极探索和国际登记模式接轨,企业注册登记逐步由“一审一核”改变为“注册官”独立核准,进一步简化登记程序。

  原来企业办理营业执照需要企业先办理各种许可证,现在除省政府规定的项目外,企业可以先办理营业执照,再根据经营项目申办各类许可证,这样企业就可以很便捷进入市场,筹备经营项目,办理相关手续,顺利开展经营活动。

  原来企业注册需要股东实缴注册资本,现在企业注册资本的出资比例、出资方式、出资期限由股东在企业章程中自行约定即可,不需要再提交验资报告,降低了企业注册准入门槛,减轻了企业负担(国家暂不实行注册资本认缴登记制的行业除外)。

  实行市场主体资格和经营资格分离,企业领取营业执照后,一般经营项目即可自主经营,不需要一项一项具体地填写,同时,法律法规不禁止的领域和项目都可以平等进入经营,这样极大地降低了超范围经营、无照经营的比例。

  原来一个地址只允许办理一家企业,现在一个地址可以办理多家相关联的企业,降低了企业准入门槛。原来企业每年都需要办理一次年检审批手续,现在只需要通过互联网报送企业年度报告即可(年报系统目前正在探索开发中),减少了审批环节,方便企业办事。

  目前正在试点,实施网上申请、网上受理、网上核审,推进企业注册登记工作全程电子化。为了优化注册登记环境,方便企业办事,海口市工商局将注册资本100万以下的企业登记业务事权下放到美兰、龙华、秀英、琼山四个区工商局。

  原来企业设立、变更、质押、注销等登记环节需要股东到现场办理确认手续,现在除股权变更、法定代表人变更等特殊情况需要确认外,原则上取消现场确认环节。

  在审批窗口实行工商、税务、质监、公安四部门并联审批,即“一照一章三证”(营业执照、公章、刻章许可证、组织机构代码证、税务登记证)同步审批,统一发证,提高行政审批效率,方便企业办事。

  企业注册登记制度改革不仅要“宽进”,更要“严管”。企业信用信息公示平台是该局落实公司注册资本制度改革、实现“宽进严管”率先创建起来的有效市场监管方式。

  在这个平台上,有企业的注册登记信息、备案信息、资质许可信息,经营良好信息,经营异常信息,“黑名单”信息,被处罚信息。这些信息已通过互联网站(市工商局网站)向社会进行公开公示,让社会和市场充分了解和监督,逐步实现社会共管、共治的目的。(注解:这些信息原来只有工商部门内部掌握,社会各界若要了解,需凭介绍信到工商部门查询,既不公开又不方便。)

  同时,企业信用信息公示系统与工商注册登记业务系统相关联。凡是被载入异常名录和被定为黑名单的企业,在办理工商各种业务时将会受到相应的限制,信用信息的约束作用得到充分发挥。逐步做到一处违法,处处受限,进一步加大失信企业的成本,促进企业诚信守法经营。

  截止2014年7月底,该局已将海口市13万多家企业的注册登记及备案信息、1713家企业的行政处罚信息、512家企业经营异常名录信息、2014家企业“黑名单”信息、84家获得海南省著名商标企业信息、112家守合同重信用企业信息和21家诚信经营示范单位信息向社会公开公示。

  同时,载入“黑名单”和受过行政处罚的企业,在办理相关业务和开展经营活动将会受到相应的限制。如:载入“黑名单”的企业负有个人责任的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理人员,三年内不得担任其他企业的法定代表人(负责人)、董事、监事、高级管理人员;对载入“黑名单”与经营异常名录的企业,在申请“守合同重信用企业”认定、省著名商标认定、诚信经营示范单位评定和办理工商登记业务以及参加政府招投标、向政府申请资金扶持、向金融机构申请贷款等方面都将受到相应的限制。

  这些信息的公示,时间虽短但社会反响强烈,社会效应初显,自开通以来,就有40万多人次的访问量。一些企业反应,“公示平台把企业经营的优劣信息曝光,鼓励了诚信守法经营,鞭打了失信违法经营,真正体现了市场的正能量”;有的企业忧心发愁,担心靠不正当手段谋取市场利益以后难以维持,一旦把丑亮出来,将无人与其交易。

  企业信用信息平台的建立,使企业增强了维护声誉和生存的危机感,增强了诚信守法经营的自觉性,增强了行业相互了解、相互交易的便利度,增强了社会和舆论监督的氛围。

责任编辑: 王平
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