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省工商局岗位风险防范管理机制“预防”与“治疗”并重
南海网 http://www.hinews.cn 2013-03-18 09:09 来源: 南海网-海南日报 作者:

  省工商局岗位风险防范管理机制“预防”与“治疗”并重

  让领导干部时刻绷紧廉政弦

  - 本报记者 周元 通讯员 谢小锋 黄冠华

  “现在谁留吃饭咱也不吃了,这不是拒绝一顿饭的事儿,这是拒绝风险。”海口市工商局审批办主任韩兴光告诉记者。

  近年来,海南省工商行政管理局通过查找廉政风险点,梳理权力清单,制定防控措施,把廉政风险防控管理工作由少数人的事变为与全体人员切身利益密切相关的事,探索出了一条具有工商行政管理特色的岗位风险防范管理机制。

  风险排查实现全覆盖

  治病须得对症下药。通过总结前些年全省工商系统发生腐败案件的教训,省工商局把行政审批和行政执法作为重点“治疗”和“预防”的环节。

  省工商局以行政审批权、行政执法权、队伍管理权、财务支配权、物资采购权和行政处分权等6种权力为重点,通过个人排查、部门排查、职权排查3个层面,进一步梳理廉政风险点,调整风险评估等级,制定防控措施,完善防控制度。仅省局机关就绘制权力运行流程图50个,排查动态廉政风险点151个。

  记者在省工商局采访时发现,领导岗位的岗位职责、廉政风险点都已制作成提示牌挂在每个局领导的办公室。这些风险点囊括了管理工作可能出现的问题,以及不贯彻民主集中制、玩忽职守、利用职权为他人谋取利益、干部任免及调整中可能出现的违规等。

  不仅是领导岗位,系统内每个岗位都有各自的风险提示牌,每台电脑屏保都设置成了廉政警示提示语。“领导干部必须时刻绷紧廉洁行政这根弦。”省工商局纪检组负责人告诉记者。

  科技监控用权留痕

  信息化手段是防控廉政风险的重要保障。目前,全省工商业务系统已实现了网上审批、网上办案、网上监管,最大限度消除了人为因素干扰。

  记者在省工商局行政审批办窗口见到,信息系统会按企业违法违规行为轻微或严重等发生程度,在企业办理相关业务时自动弹出警示或受限信息,对工作人员预警提示。而且,网上办理的每一笔业务都在信息系统中留下记录,业务办理人员无法删改,避免了暗箱操作,真正做到用权留痕,实现责任追溯“系统监督”。

  同时,全省各级工商行政管理部门还建设局、所两级电子监察系统,依托电子监察系统防范风险,对服务大厅、重点部位实施电子监控,约束工作人员的行政行为。

  “这个电子讯问室很厉害,往里一坐,不敢乱来或者塞红包。当然也不用担心办案人员对你粗暴执法或者吃拿卡要,否则,他就摊上事了。”从海口市工商局公消分局电子讯问室出来后,某企业销售经理小谭这样对记者说。

  据介绍,省工商局还投入300多万元建立覆盖全省的“12315”信息系统,配备GPS定位执法车和维权专用手机,做到科技监控,用权留痕,跟踪问效。

  监督问责惩戒不手软

  有权必有责、用权受监督、违法受追究。敢于动真格的监督问责是根治庸懒散奢贪的必备条件。

  儋州市工商局实施廉政风险预警机制,关口前移,有效防止权力滥用,强化内部监督,对擅自增加收费项目的一名工商所工作人员,给予党纪、政纪处分。

  省工商局去年出台“三条禁令”:禁止现职工商干部在上班时间、执行公务期间和工作日午间饮酒;禁止现职工商干部参与民间放贷活动;禁止现职工商干部自办企业和参与经商。一旦违反“禁令”,相关人员将就地免职。

  在开展干部队伍教育整顿中,省工商局先后对“农夫山泉饮料抽检事件”、“万宁兴隆海鲜第一家大排档错发执照事件”、“三亚海鲜排档欺客宰客行为监管不力事件”以及“问题豇豆事件”的35名责任人员实施了问责。

  此外,省工商局还坚持每年一次的局长、所长向监管服务对象代表述职述廉;对拟提拔的领导干部进行任前廉政知识考试;建立一人一档的廉政档案;签署工商人员廉政承诺书,初步形成了“以职能为中心、以岗位为重点、以流程为主线、以科技为手段、以制度为支撑”的“制度+科技”防控体系,使廉政风险防控管理成为工商系统反腐倡廉建设的重要载体,在优化发展环境、加强队伍建设、推动效能提升等方面发挥了积极作用。

  (本报海口3月17日讯)

 

 

 

 责任编辑: 王平
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