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省工商局六项举措积极稳妥推进人事制度改革
南海网 http://www.hinews.cn 2011-07-05 10:32 来源: 海南省工商局 作者:

  为进一步贯彻落实全国工商行政管理系统人才工作会议精神,促进干部队伍作风转变和工作效率的提高,省工商局作为省直机关深化人事制度改革试点重点推进单位,积极采取六项措施,以人才建设为主线,积极稳妥推进干部人事制度改革工作。

  一、制定实施方案,建立完善规章制度。根据国家工商总局《工商行政管理系统人才队伍建设规划(2011-2015)》、《海南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《海南省直机关深化干部人事制度改革工作方案》的部署,海南省局党组研究制定了《海南省工商行政管理系统人才队伍建设规划纲要(2011-2015年)》和《海南省工商行政管理局深化人事制度改革工作实施方案》。建立完善了干部选拔任用动议、提名、差额选拔、投票表决、交流轮岗、量化考核、领导干部职务任期制、任期考核、竞争上岗、督导巡察、廉政档案、任前廉政考试、述职述廉等13项规章制度,为推进人事制度改革工作提供制度保障。

  二、加强组织领导,确保改革稳妥推进。干部人事制度改革工作政治性、政策性都很强,是一项复杂的系统工程,涉及干部的切身利益,涉及思想观念、工作方法、管理体制、运行机制的全面创新,比较敏感,时间紧,任务重。海南省局扎扎实实、积极稳妥的推进人事制度改革。既敢字当头、积极主动,又循序渐进、稳妥有序;既勇于创新,又严格执行纪律;既扎实推进改革工作的开展,又统筹兼顾处理好各项业务工作,切实做到“规定动作认真做精,自选动作主动做好”。专门成立了局主要领导为组长,其他党组成员、副局长为副组长,组织人事处、办公室、机关党委主要负责人为成员的领导小组,并设立了专门的办公室负责组织开展全面工作,及时研究解决工作中出现的问题。

  三、严肃人事纪律,确保选拔公平公正。一是坚持把严格纪律贯穿始终,不断强化制度的权威性和干部选任工作的严肃性,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,坚决做到“三不”,即:不搞低职高配、不超职数配备、不讲论资排辈,坚决杜绝跑官、要官、买官、卖官行为。二是建立健全干部选拔任用责任追究制和用人失察失误责任追究制。坚持“谁提名谁负责、谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁决定谁负责”,从民主推荐、考察、酝酿到决策任用,每一项工作都细化责任,每一个环节都明确责任追究情形,切实认定责任主体、落实责任追究。三是坚决纠正选拔任用程序不规范、突击提拔、带病上岗等问题,严肃查处各种违规选人用人行为,切实防止和纠正选人用人上的不正之风,用铁的人事纪律确保干部人事制度改革和机构编制调整顺利进行,确保干部选拔公开透明,确保干部任用质量和水平。

  四、实行竞争上岗,拓宽选人用人途径。一是建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争上岗机制,拓宽干部选拔任用渠道,开阔选人视野,为优秀的年轻干部脱颖而出创造条件,优化干部队伍知识年龄结构,增强广大干部的忧患意识、竞争意识,激发干部不断奋发向上的精神,营造干事创业的良好氛围。二是从今年开始,选拔任用的领导干部60%要通过公开选拔,实行竞争上岗,努力提高竞争性选拔占比度,拓宽选人用人途径。三是坚持“以人为本”的思想理念,结合工商实际,合理设置竞岗的资格条件,注重实际能力素质和岗位需要,做到“三重三不唯”,即重年轻不唯年轻,既要选拔年轻干部,又要考虑年龄偏大干部的使用,保护和调动各年龄段干部工作积极性;重学历不唯学历,既重视专业性较强职位的学历要求,又要结合实际,不一概而论;重资历不唯资历,既注重选拔具有丰富基层工作经历的优秀干部,又要打破资格条件限制,不论资排辈,扩大参与干部的途径和范围。

  五、执行差额选拔,确保选准配强干部。为了“优中选适”,选准配强干部,防止操作运行中的随意性,在选拔过程中要严格实行“阳光操作”,坚持按照“两公开四差额”方式选干部、配班子,即:公开空缺职位及职位要求、公开选任原则、程序及方法,实行差额提名、差额考察、差额酝酿、差额表决,规范选拔程序,提高选拔公信度,确保选拔质量。加强选拔全程监督。通过设立举报电话、群众信访举报、开展督导巡察等途径,拓展监督渠道,延伸监督触角,充分发挥法律监督、群众监督、舆论监督的作用,构建监督体系,形成监督合力,以公开促公平,以监督保公正,实现组织认可与群众认可的统一,真正把干部选准配强。

  六、注重工作实绩,实行分类考评机制。在干部选拔过程中,注重工作实绩,树立“以发展论功过、以实绩论英雄、以德才坐位子”的用人导向,让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来。把定量考核、定性考核与群众满意度调查相结合,年度考核、平时考核与任职考察相结合,把考核结果与奖惩、培训以及调整职务和工作相联系,提高考核工作质量,确保考核工作实效。坚持把考评结果作为干部奖惩和领导班子调整、干部选拔使用的重要依据,对实绩突出、群众公认的,优先提拔重用;对工作任务完成不好的,及时予以调整。通过科学民主的考评,切实把最优秀、最适合岗位需要的干部选上来,切实让想干事、善谋事、会干事、干成事的干部有舞台,让混事、拖事、不干事的人没有市场。

 责任编辑: 王欢
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